生态环境治理能力显著提升。

此前,附近一个恶臭盈天、污水横流的垃圾填埋场让他愁眉不展。今年7月底，重庆市检察院第四分院和黔江区检察院联合开展了一次公益诉讼线索调查，黔江区的一处垃圾填埋场引起了检察官们的注意。

一遇大雨,垃圾渗滤液便沿着山体流向山下村庄的池塘、农田和菜地，社会公共利益持续受损。整个垃圾山分层明显,各层之间有约3米高的横截面。原来，这处垃圾填埋场原本是一个弃土场。生活垃圾解决了，一个更大的难题摆在面前60吨工业固体废物垃圾怎么办？有关部门请来专业团队对垃圾取样分析，发现这些垃圾的主体为废玻璃纤维机头丝，而这正是生产电绝缘材料的极佳原料。7月29日，重庆市检察院第四分院对此正式立案。

同时，采取无害固体废弃物摊平覆土、铺设种植土等方式，将垃圾场加以封闭并种草复绿，以便今后作为农林用地使用。清晨，推开阳台的窗户，重庆市黔江区某街道居民陈师傅呼吸了一口新鲜空气。健全污染减排激励约束机制。

控制温室气体排放，协同推进应对气候变化与环境治理、生态保护修复、降低碳排放强度，积极应对气候变化。加强对企业和居民采购绿色产品的引导，结合移动互联网和大数据技术，建立和完善绿色消费激励回馈机制，鼓励地方采取补贴、积分奖励等方式促进绿色消费。持续减少不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、宾馆酒店一次性塑料用品、快递塑料包装等使用。将集中连片耕地作为区域生态廊道的重要组成部分，提升耕地生态功能和价值。

加强种植业面源污染防治。加大饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头出水等饮用水安全状况信息公开力度。

第一节加强水生态环境系统治理强化水资源、水生态、水环境统筹管理。制定砖瓦窑淘汰政策，鼓励提前淘汰限制类生产工艺设备。将习近平生态文明思想和生态文明建设纳入学校教育教学活动安排，培养青少年生态文明行为习惯。统筹建立水资源、水生态和水环境监测评价体系，对重要江河湖库开展水生态环境评价，增加生态用水保障，促进水生态恢复。

发展绿色仓储，鼓励和支持在物流园区、大型仓储设施应用绿色建筑材料、节能技术与装备以及能源合同管理等节能管理模式。加快环保特色集群园区建设，建立为黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换等服务的环保装备制造业、环保综合服务、资源综合利用等特色产业集群，在济南经济开发区建设国舜绿建低碳和钢智能科技示范产业园、宏达节能环保装备产业示范园，在济南新旧动能转换起步区建设氢谷产业园和生态环保产业总部经济园，在济南高新区打造集大气污染防治、高浓度污水治理、固体废弃物处理处置与资源化、环境监测为发展方向的环保优势领域高新技术服务集群，在商河打造循环经济产业集群。十三五末，全市优良天数比例达到62%，较2015年增加13.8个百分点，细颗粒物（PM2.5）年均浓度达到47微克/立方米，为有监测记录以来的最好水平。2025年全面完成入河排污口整治任务。

推进城市大气环境质量达标及持续改善。建立面向全社会的生态环境保护软科学课题研究制度，推动全社会力量参与环境治理政策创新。

强化数据挖掘，加强基于大数据的关联分析和融合应用，提升环境质量预测预报和污染溯源能力。第四节强化水资源保护与节约集约利用提升水源涵养功能。

加快老旧机械提前报废更新，2025年年底前，基本淘汰国一及以下排放标准的非道路移动机械。强化监测评估成果综合应用，将质量监测评价和生态状况调查评价结果作为自然保护地生态保护补偿、中央财政重点生态功能区转移支付和省级重点生态功能区生态补偿资金分配的重要依据。加强工业企业无组织排放管控。推动商河、章丘等畜牧大县（区）整县（区）争取国家绿色种养循环农业试点。健全集中式饮用水水源地环境管理档案。加强生态文化基础理论研究，丰富新时代生态文化体系。

编制济南市生物多样性保护战略与行动计划。建立了覆盖市、区县和镇街三级的网格化环境监管体系，推动实现环保网格员专职化。

到2025年，城市面源污染得到有效治理。土壤安全利用水平巩固提升，固体废物与化学品环境风险防控能力明显增强，辐射安全监管持续加强，环境风险得到有效管控。

加大污水收集设施养护管理工作，按照从污水主干管逐步向次干管、支管延伸的实施步骤，对城区市政污水管网进行全面清淤检测，编制管线修复计划，实现污水纳管、清水入河。积极发展超低能耗、近零能耗建筑，完善技术标准和评价指标体系。

制定和实施水源涵养功能提升规划，有序推进封山育林、退耕还林还湿、低质低效林改造、湿地生态修复、废弃矿山植被恢复等生态修复工程。大力实施滩区环境综合整治与生态修复治理、黄河堤顶路改造提升、近河绿道建设，加快小清河、大寺河河道治理和生态景观建设，打造人河城相协调的生态风貌廊道。第二节当前存在的主要问题十四五期间，我市生态环境保护仍处于关键时期，与美丽济南、生态济南建设要求相比，生态环境保护还有较大差距，仍需长期坚持底线思维，保持战略定力，继续推进打好升级版的污染防治攻坚战，实现生态环境持续改善。第七节发展壮大生态环保产业提升产业发展质量。

生态安全体系不健全，生态破坏现象在部分地区还比较普遍，生物多样性减少等问题依然突出，新冠肺炎疫情也给生物安全敲响了警钟。建立南部山区生态产品价值核算体系，探索价值核算评估应用机制，创新生态农业、森林碳汇、生态旅游、健康养生等多样化生态产品价值实现方式。

加强恶臭、有毒有害大气污染物防控，对恶臭投诉较多的重点企业和园区安装电子鼻。严守生态底线，修复生态空间，保障城市生态安全，持续开展泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程，加强黄河下游生态绿廊绿网绿芯建设，着力提升生态系统质量和稳定性。

完成《济南市打好自然保护区等突出生态问题整治攻坚战作战方案（20182020年）》明确的任务。持续推进耕地周边涉重金属行业企业排查整治。

推进石油炼制、化工、焦化等工业园区雨污分流改造和初期雨水收集处理。加强环境空气质量预测预报工作，完善空气质量预报预警会商机制，建立精细化预报体系。第三节发挥市场机制激励作用规范环境治理市场。加强智慧能源体系建设，推行节能低碳电力调度，对可再生能源优先安排购电，提升非化石能源电力消纳能力。

第五章坚持协同治理持续改善空气环境质量推动大气污染物排放总量持续削减，环境空气质量稳定改善，各项指标达到国家和省要求，重污染天数持续下降，人民群众的蓝天获得感和幸福感大幅提升。继续推动环保设施和城市污水垃圾处理设施向社会开放。

推进绿色矿山建设，探索符合我市发展实际的绿色矿山建设标准，对煤炭、铁矿等矿山制定绿色矿山建设要求和考核评分标准。强化环境污染系统治理，依法开展环境影响评价，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境分区管控要求，建立细化到镇（街道）、园区的准入清单。

基于国家、省生态保护红线监管平台移交问题，建立工作台账，形成济南市生态保护红线内人类活动清单。第二节加强危险废物医疗废物安全处置提升危险废物收集与利用处置能力。